Следующее поколение крымчан будет жить при… Что не так со стратегическим планированием крымских экономистов

На сайте оккупационного крымского правительства появился чрезвычайно любопытный документ, заявленный как программа развития Крыма до 2036 года.

К чему стремятся оккупационные чиновники в среднесрочной перспективе, какие данные представлены в документе некорректно и что за риски по версии авторов могут повлиять на вектор экономического развития региона, - читайте в этом материале.

За все хорошее

Во вступительном слове к этому документу “Глава Республики Крым” уверяет, что Крым уже совершил “колоссальный рывок в своем развитии, уже решены многие застарелые проблемы”. И вот уже теперь, по мнению Аксенова, настало время возрождения, кардинальных перемен как в экономической, так и в социальной сферах.

Далее составители программы отмечают, что перемены будут касаться семи разнообразных направлений, названия которых имеют максимально размытый смысл. Мы внимательно пригляделись к этим сферам, вслед за Сергеем Аксеновым, пытаясь усмотреть в них потенциал кардинальных перемен. Отдельно экономических и отдельно - социальных. Причем оказалось, что экономических в ней не так уж и много.

В число “кардинальных экономических перемен” можно уверенно записать “устойчивую и динамичную экономику” и“технологическое лидерство”, а также довольно условно “цифровую трансформацию” как самой экономики, так и сферы всех уровней власти. В социальной сфере правительство намерено вкладываться в “сохранение населения”, “Реализацию потенциала каждого человека”, “Экологическое благополучие” и “Безопасную среду для жизни”.

Сбитый фокус

Любое планирование начинается с адекватной оценки текущего положения дел. Однако, в рассматриваемой программе ни о какой адекватности речи не идет. Приведенные цифры и факты заметно отдают махровой пропагандой, нацеленной путем нехитрых манипуляций представить обстановку на полуострове, как чрезвычайно благоприятную для роста и развития по всем направлениям.

“За 10 лет совершен колоссальный рывок в развитии региона”, - вторят главе коллаборантов составители программы. И первая цифра, которую они приводят в подтверждение своего тезиса - численность населения. Но парадокс в том, что за десять лет “колоссального рывка” численность населения полуострова сократилась на 57 тысяч человек. Это несмотря на колоссальную колонизацию и милитаризацию оккупированной территории прибывающими с материка “понаехами”.

И дальше в том же духе. “Среднемесячная заработная плата выросла в 2,1 раза, а уровень безработицы снизился с 7,2% до рекордных 3,3%”. Про уровень инфляции, который трижды съел рост зарплаты - ни одного слова. Про то, что до оккупации уровень безработицы был почти в два раза ниже “рекордных” - разумеется тоже.

“Собственные налоговые и неналоговые доходы выросли в сравнении с 2013 годом более, чем в 4,6 раза…”. Это и вовсе наглая ложь для ленивых. Если посчитать собственные доходы бюджета АРК за указанный период в долларах, а потом взять заявленные цифры нынешних доходов и конвертировать по актуальному курсу в доллар, то рост действительно будет, но далеко не в разы.

Сказки про высококачественную медицину на фоне заявлений про неуклонно растущий дефицит врачей. Росказни про ликвидацию дефицита мест в детские сады, в то время как их закрывают из-за тотального кадрового кризиса. Невероятные цифры прироста земель сельхозназначения в период, когда по факту списывают тысячи гектар непригодных более в агросфере. Оды про развитие курортной сферы на фоне третьего провального сезона и деградации отрасли. Одним словом, реальность в оценках авторов программы абсолютно параллельная реальности. И если она взята за основу при планировании дальнейших действий, то есть все шансы, что результаты окажутся сильно не такими, как представлено в проекте.

Риски лучше не замечать

Оценка рисков - это тоже неотъемлемая часть любого нормального планирования. Чем больше рисков учтено и чем больше предусмотрено вариантов реагирования на них, тем устойчивее будет план на этапе реализации. И тем реалистичнее будет достигнуть результатов. Но для начала работы с рисками важно в целом понимать, какие угрозы для твоего плана чуть более актуальные, чем нападение рептилоидов с Альфа-Центавра. И с этим у авторов плана среднесрочного развития Крыма как-то не задалось.

Вся работа в этом направлении уместилась в одну фразу: “комплекс внутренних проблем, мировые экономические, технологические и геополитические вызовы требуют от Республики Крым выработки новой линии развития”. Какие внутренние проблемы авторы считают “вызовом”? Истощение золотовалютных резервов и серьезная стагнация экономики, которая в ближайшее время не потянет никаких “программ развития”, включены в разряд внутренних проблем или нет? А многочисленные санкции взяты во внимание как экономические или как технологические вызовы?

Ответов на эти очевидные вопросы в программе развития Крыма до 2036 года нет. Более того, вполне ожидаемо, в детализированных разделах программы с описанием активностей и всяких показателей тоже ничего не сказано о том, как они будут трансформироваться в неблагоприятных условиях. Например, при полном отсутствии федерального финансирования, с серьезным оттоком из региона узких специалистов, полным отсутствием технологических инноваций и модернизации производств, нерешенных проблем водообеспечения или выводом из строя крупных объектов энергетики. Возможно таких ответов никто не искал по той простой причине, что и сама “программа развития Крыма” разработана не как базовый документ стратегического целеполагания, а исключительно как очередной реквизит местной пропаганды.

Павел Буранов для INжир media

Поддержать проект