Переход в режим выживания. Оккупационное правительство Крыма готовится к сворачиванию бюджетных трат

Крымские чиновники заканчивают собирать проект бюджета на следующий год. На это указывает появление базового документа, который определяет какой будет бюджетная и налоговая политика в ближайшее время.

“Бюджетную доктрину” обнародовали в середине октября, но без привлечения всеобщего внимания. Что читается между строк распоряжения и с чем на практике могут столкнуться рядовые жители уже в следующем году – читайте в этом материале.

“Внешние риски” всему виной

Прямо на уровне базовой “доктрины” сотрудники крымского минфина прописывают, что по любым проектам, связанным с развитием инфраструктуры полуострова “возможно продление сроков завершения”. При этом граничные пределы продления не обозначены. А среди причин, по которым возможны такие бессрочные продления: “сдерживающие факторы внешних рисков” и “критические инфраструктурные ограничения”.

Сложно сказать, что именно подразумевали авторы документа в расплывчатом определении “внешние риски”, но очевидно, что к инфраструктурным ограничениям, с которыми крымчане знакомы давно и не понаслышке, стоит отнести дефицит водоснабжения после подрыва российскими военным Каховской ГЭС и новые реалии в сфере электроснабжения. Судя по тому, что это нашло отражение в программном документе, который определяет бюджетную политику на пару-тройку ближайших лет, оптимизма у крымских чиновников по этим вопросам не наблюдается.

В дополнение стоит отметить, что принцип переноса инфраструктурных проектов и строек “до лучших времен” внедрен в Крыму уже с этого года.
“Ряд запланированных мероприятий, включая работы по асфальтированию и укладке дорожного покрытия, переносятся на 2027 год. Это вынужденная мера, обусловленная увеличением расходов на оборону и обеспечение безопасности”, – заявил Сергей Аксенов в середине октября. Тогда же он добавил, что не планируют ремонты фасадов домов, “особенно, где нет аварийности”.

Без “хотелок”

Отсутствие денег на ремонты дорог, через которые осуществляются самые масштабные “распилы” бюджетных средств – это также важный сигнал для формирования прогноза на будущий год. Дело в том, что эту часть расходов и вообще половину всех расходов крымской казны Кремль покрывал через федеральные программы. Расходы на оборону и обеспечение безопасности, судя по ежедневным прилетам, никуда не денутся и в следующем году, а значит регионы, включая оккупированный Крым, снова не получат должной поддержки.

Даже на уровне официальных цифр, завышенность которых никто не сможет проверить, заметно, что размер федеральной поддержки урезают сверх меры. Наиболее наглядно это прослеживается по цифрам за 2025 год. За пару месяцев до наступления цикла пропагандисты заявляли про 109 миллиардов, заложенных Кремлем на дотацию Крыма, но уже в январе сумма внезапно “усохла” до 93 миллиардов, а сколько дошло на казначейские счета по факту после многочисленных “актуализаций” – остается только догадываться.

За два месяца до нового бюджетного цикла, пропагандисты обещают поддержку на уровне 102 миллиардов. Однако, судя по опыту, когда федеральный центр “по ходу дела” урезает существенные суммы, а также с учетом того, что экономика полуострова явно не имела возможности нарастить собственные поступления – бюджет-2027 ожидается весьма скромным на расходы. Это подтвердил в свойственной ему высокохудожественной манере и “спикер крымского парламента” Владимир Константинов:

“Не было ни у кого никакой эйфории, все понимают сложность момента. Никаких чрезмерных "хотелок" никто не предъявлял. Были обозначены основные параметры бюджета, они известны – это сохранение в первую очередь, социальных льгот”.

Также хорошей новостью для Крыма он назвал заложенные в бюджет средства на здравоохранение. То есть могло и не быть.

Недобор сохранится

Еще к факторам, которые указывают на грядущую “сложность момента”, можно отнести текст из второй части распоряжения, который посвящен налоговой политике в предстоящем году. Авторы документа ставят приоритетом налоговой политики “преодоление негативных последствий, возникших в 2026 году из-за дестабилизации ситуации в топливно-энергетическом комплексе” для находящегося в коме малого и среднего бизнеса. Обещают сохранить льготные налоговые ставки для фермеров, инвесторов (если таковые найдутся) и упрощенный налог для оборотов менее двадцати миллионов (для сверх-малого бизнеса).

Всем остальным, по сути обещают только сохранение действующих ставок, что не очень соответствует заявленному курсу на “преодоление последствий”. Очевидный недобор налогов в связи с массовым закрытием или выездом бизнесов из Крыма, чиновники рассчитывают закрывать за счет популяризации налога самозанятых граждан и “совершенствования системы администрирования”. В переводе на человеческий это может означать, что искать варианты с кого бы еще “содрать” отчисления налоговики в следующем году будут активнее.

Кстати, важно добавить, что рассчитывать на адекватные налоги от промышленных предприятий в следующем году явно не стоит. И не только потому что в производственные процессы таких предприятий, как “Крымский титан” активно вмешиваются украинские дроны. Общая ситуация с электричеством и перебои с транспортом сильно влияют на рентабельность производимой продукции. От банкротств и колоссальных убытков заводы и фабрики могла бы спасти государственная поддержка через фонд развития промышленности. Но все деньги уходят на войну, поэтому в новом году программу обещают профинансировать только на треть от предыдущих, тоже весьма скромных мер поддержки.

Все это в комплексе указывает на то, что в будущем году бюджет будет весьма скромным как по части расходов, так и в суммах поступлений. Причем это только в узких рамках региональной экономики, без учета возможного усиления санкций, роста блокировок логистики, усугубления коммунальных проблем, мобилизации и других “внешних рисков”, на которые предстоящий год обещает быть даже более щедрым, чем нынешний.

Павел Буранов для INжир media

Поддержать проект