Ненужные дети. Каждый день Украины теряет 44 будущих гражданина

В украинском обществе достаточно много говорят о милитаризации крымских школьников и о тотальном промывании их мозгов. Но при этом умалчивают или вовсе не знают о том, что у многих подрастающих крымчан уже нет никакой, даже формальной, связи с Украиной.

Как страна проваливает демографическую политику в оккупированном Крыму - читайте в этом материале.

Не гражданин

Когда на свет появляется новый крымчанин, он не становится автоматически гражданином Украины. Для этого требуется пройти процедуру регистрации факта рождения. И вот тут выясняется, что эта процедура не учитывает реалий оккупированного полуострова от слова совсем. Мало того, что ее надо пройти в течении 30 дней с момента рождения, так еще и в уполномоченных органах по месту рождения или проживания. Разумеется, что на оккупированной территории таких органов нет.

Более того, даже если представить себе ситуацию, что родители нового крымчанина очень захотели попасть на подконтрольную территорию (сделав крюк в четыре тысячи километров) - основанием для прохождения процедуры регистрации являются медицинские документы о рождении. Однако, медицинскую выписку забирают при оформлении введенных на оккупированной территории документов новорожденного, без которых не то что из Крыма не выпустят, так еще могут и родительских прав лишить.

В итоге, родители крымчан первым делом вынуждены оформлять свидетельство о рождении российского образца, которое в украинском правовом поле не признаются. Вопрос о порядке замены этих документов на украинские в национальном законодательстве четко не прописан. И на сегодняшний день, несмотря на очевидный демографический кризис, каждый день Украина теряет 44 новых гражданина. И это только в Крыму.

Суд - не решает

Формально из ситуации существует только один выход - через суд доказывать, что на оккупированной территории нет украинских органов власти и что выполнить процедуру регистрации рождения в соответствии с украинским законодательством не представляется возможным. Однако, судебное рассмотрение больше похоже на лотерею, когда истец лишен хоть каких-то гарантий на результат и полагается на волю случая.

Как отмечают правозащитники, довольно часто в украинских судах стараются найти формальные предлоги, чтобы отказать в рассмотрении иска. Потому что довольно сложно выносить решение на основании отсканированных копий медицинской справки и свидетельства, которое не признается в национальном правовом поле. К тому же рост числа успешных решений неизменно приведет к увеличению количества обращений, а суды и так загружены выше всяких пределов.

Но и с точки зрения родителей новорожденных крымчан процедура выглядит крайне хлопотной. Надо каким-то образом найти в Украине адвоката, который будет заниматься подготовкой и подачей искового заявления. Придумать, каким образом оплатить его услуги и возможные пошлины. Предоставить сканеры медицинской документации и регистрационные документы. А главное, даже в случае успеха, придумать, каким образом свидетельство о рождении украинского образца забрать из украинского ЗАГСа. Напомним, что сейчас путь в Украину из Крыма составляет около трех с половиной тысяч километров, а на обратном пути российские пограничники отнесутся с крайне нездоровым интересом к посещению страны, с которой воюет российская армия.

Зависший проект

Улучшить ситуацию должен был законопроект 9069, разработанный Кабинетом министров, в котором чиновники предложили некоторые послабления процедуры регистрации рождения для тех, кто обзаводится детьми на оккупированных территориях. В частности, проектом предлагается отменить норму о прохождении регистрации по месту рождения или жительства, чтобы крымчане могли обращаться с этим вопросом в консульства за рубежом.

Однако, этот проект также имеет массу “белых пятен”, которые не позволят изменить ситуацию с регистрацией новорожденных. Так, законотворцы заложили в изменения процедуры логику про установление факта на основании выданных в Крыму документов, но “недопрописали” это в одной из ключевых статей, которая по-прежнему усматривает только два варианта регистрации: или наличие медицинских документов (а их забирают в Крыму в обмен на местную регистрацию), или документы о регистрации другой страны, с которой у Украины есть договор про признание таких документов (что тоже не случай крымчан).

С практической точки зрения, даже если эти пробелы и будут устранены в процессе принятия законопроекта, это не особо сильно поможет в решении проблемы. Крымчан, готовых ехать в другие страны для обращения в украинское консульство, едва ли наберется уж очень много. Особенно, если законодатель не изменит еще и срок регистрации, который сегодня составляет один месяц с момента рождения.

Когда страна заинтересована в сохранении идентичности подростающих граждан на оккупированной территории, она точно не чинит препятствий для того, чтобы как минимум признавать их своими гражданами. Украинским политикам понадобится много усилий и решительности, чтобы убедить чиновников и общество в том, что единственный эффективный путь на сегодня для рождающихся на оккупированной территории - автоматическое признание гражд анства на основании украинских паспортов их родителей. А пока - минус еще 44 наших гражданина.

Павел Буранов для INжир media

Поддержать проект